Posisi mahasiswa internasional di AS saat iniSetelah serangkaian kekalahan di pengadilan mendorong para pejabat Trump untuk mengubah arah agenda mahasiswa internasional mereka, mereka kembali dengan serangkaian kebijakan baru yang menghancurkan.

Hampir tiga bulan setelah penangkapan Mahmoud Khalil, lulusan Columbia University, mahasiswa internasional di AS masih menghadapi tantangan dan ancaman yang belum pernah terjadi sebelumnya dari pemerintah federal. Bagi banyak orang, semester ini telah menjadi roller coaster ketakutan eksistensial, harapan yang sekilas, dan yang terpenting, ketidakpastian tentang masa depan mereka.
Pada bulan Maret, agen-agen Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai mulai menargetkan para demonstran mahasiswa yang mengekspresikan pandangan pro-Palestina, menangkap mereka di jalan-jalan atau di rumah mereka dan menahan mereka di fasilitas-fasilitas migran yang terpencil selama berbulan-bulan. Pada bulan April, mereka memperluas perangkap mereka dan mulai menghentikan izin tinggal resmi ribuan mahasiswa di berbagai institusi di seluruh negeri, mulai dari Columbia hingga community college. Para mahasiswa menjadi sasaran atas berbagai hal, mulai dari tuduhan samar-samar tentang “ancaman kebijakan luar negeri” hingga pelanggaran lalu lintas ringan.
Pada akhir bulan April, pemerintah menghadapi puluhan gugatan hukum yang menentang pencabutan tersebut, puluhan di antaranya menghasilkan perintah sementara. Pemerintahan Trump, yang terjebak dalam jeratan hukum, berbalik arah dan memulihkan status SEVIS ribuan siswa.
Pada akhir bulan April, pemerintahan Trump menghadapi puluhan gugatan hukum yang menentang pencabutan tersebut, dan puluhan di antaranya menghasilkan keputusan sementara. Pemerintahan Trump, yang terjebak dalam jeratan hukum, berbalik arah dan mengembalikan status SEVIS ribuan mahasiswa, namun itu bukanlah akhir dari perang Gedung Putih terhadap mahasiswa internasional. Pada awal Mei, Departemen Keamanan Dalam Negeri memberikan kelonggaran kepada ICE untuk mencabut status mahasiswa tanpa alasan yang jelas. Dan baru-baru ini, pemerintahan Trump memfokuskan kampanyenya pada beberapa populasi mahasiswa internasional tertentu: lulusan baru yang mengikuti Pelatihan Praktis Opsional, mahasiswa di Universitas Harvard, dan mahasiswa dari Tiongkok, yang menurut Menteri Luar Negeri Marco Rubio lebih cenderung menjadi ancaman keamanan nasional.
Kini, menjelang musim aplikasi visa musim panas yang kritis, Departemen Luar Negeri AS telah menghentikan semua wawancara visa baru karena menerapkan proses pemeriksaan media sosial yang ketat. Dalam sebuah surat kepada Rubio, puluhan pemimpin perguruan tinggi menulis bahwa jeda tersebut membahayakan kemampuan mahasiswa internasional yang diterima untuk mendaftar di kelas tepat waktu dan “mengirimkan pesan bahwa negara kita tidak lagi menerima mahasiswa dan sarjana berbakat dari negara lain.” Mahasiswa internasional saat ini sedang mempertimbangkan risiko pulang kampung untuk liburan musim panas, sementara calon mahasiswa sedang mempertimbangkan manfaat mendaftar ke perguruan tinggi di AS.
Berikut ini adalah lima kabar terbaru dari bulan lalu mengenai kebijakan dan praktik yang terus berkembang dari pemerintah terkait mahasiswa internasional-dan ke mana arah kebijakan dan praktik tersebut selanjutnya.
Minggu lalu Rubio mengumumkan bahwa Departemen Luar Negeri AS akan mulai “secara agresif mencabut” visa bagi mahasiswa internasional asal Tiongkok. Rubio mengatakan bahwa badan tersebut akan menargetkan mereka yang dicurigai berafiliasi dengan Partai Komunis atau mereka yang bekerja di “bidang-bidang kritis” yang berdekatan dengan masalah keamanan nasional, tetapi bahasa yang tidak jelas membuat para pemimpin pendidikan tinggi khawatir tentang seberapa luas dampaknya.
Hampir 280.000 mahasiswa Tiongkok belajar di AS, seperempat dari total populasi mahasiswa internasional. Jika kelompok mahasiswa asing terbesar di negara ini dibatasi secara signifikan, hal itu dapat menjadi bencana bagi berbagai institusi pendidikan tinggi, dari perguruan tinggi swasta kecil hingga universitas riset publik yang besar.
Presiden Trump menyebut kebijakan baru Departemen Luar Negeri pada dasarnya adalah proses peninjauan ulang dan mengatakan bahwa mahasiswa Tiongkok “akan baik-baik saja.” Namun, meskipun jumlah pencabutan visa pelajar Tiongkok pada akhirnya kecil, dampaknya terhadap pendaftaran di masa depan pasti akan merusak.
Seiring dengan meningkatnya pengawasan terhadap aplikasi visa pelajar Tiongkok, retorika dari para pejabat dan iklim politik saat ini dapat menghalangi beberapa keluarga Tiongkok untuk mempertimbangkan universitas di Amerika. Hal ini dapat mengurangi jumlah mahasiswa asing. Populasi mahasiswa asing lainnya yang besar, seperti dari India dan Bangladesh, kemungkinan tidak akan dapat menggantikan pendapatan yang hilang atau kecakapan penelitian meskipun jumlah mereka meningkat dengan cepat. Dan dengan semakin banyaknya keluarga yang merasa khawatir untuk mengirimkan anak-anak mereka untuk belajar di AS, peningkatan yang cepat sepertinya tidak akan terjadi.
Sementara itu, pemerintahan Trump mencoba untuk mencabut kemampuan Universitas Harvard untuk mendaftarkan mahasiswa internasional, eskalasi terbaru dalam perang yang sedang berlangsung antara pemerintah federal dengan universitas tersebut. Harvard menggugat dan seorang hakim federal dengan cepat memerintahkan penangguhan sementara atas keputusan tersebut. Namun jika keputusan tersebut lolos dari proses hukum, pencabutan tersebut akan menjadi bencana finansial bagi Harvard, di mana lebih dari seperempat mahasiswanya merupakan mahasiswa internasional, dan kemungkinan besar akan menghancurkan ribuan mahasiswa yang terpaksa pindah atau meninggalkan negara tersebut.
Langkah ini juga menjadi preseden berbahaya di luar gerbang Ivy-clad institusi Cambridge. Program Pertukaran Mahasiswa dan Pengunjung bertanggung jawab untuk menyetujui institusi untuk mendaftarkan mahasiswa internasional; secara historis, tugasnya terutama adalah membasmi kasus-kasus penipuan yang jarang terjadi, memastikan bahwa program-program gelar memiliki nilai pendidikan dan tidak hanya menjadi kedok untuk mendapatkan visa yang lebih cepat dan lebih mudah. Setelah mencabut sertifikasi SEVP Harvard, para pejabat Trump memperingatkan bahwa perguruan tinggi lain dapat menghadapi nasib yang sama.
Keputusan untuk mempersenjatai SEVP mengancam sumber pendapatan utama bagi ribuan perguruan tinggi yang sah, saat mereka menghadapi kesulitan keuangan akibat penahanan dana hibah penelitian dan penurunan jumlah mahasiswa. Hal ini, pada gilirannya, dapat menurunkan penawaran bantuan keuangan institusi dan bahkan mendorong kenaikan biaya kuliah.
Para pelajar internasional yang mengikuti Optional Practical Training, program pascasarjana yang memungkinkan para lulusan baru untuk memperpanjang visa mereka untuk mendapatkan pengalaman di bidang yang relevan dengan studi mereka, menghadapi bahaya yang paling mendesak. Dua minggu yang lalu, petugas imigrasi mulai menargetkan para peserta OPT yang tidak melaporkan pekerjaan dalam jangka waktu yang disyaratkan, memperingatkan bahwa status mereka di Sistem Informasi Pertukaran Pelajar dan Pengunjung akan dihentikan dan mereka dapat dideportasi.
Calon Trump untuk mengepalai Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS, Joseph Edlow, juga merupakan seorang pengkritik keras OPT. Dia mengatakan kepada Komite Kehakiman Senat pada akhir Mei bahwa dia merasa program ini “telah menjadi masalah nyata” di bawah mantan presiden Joe Biden dan mengisyaratkan bahwa dia terbuka untuk memperketat pembatasan atau bahkan merestrukturisasi OPT sepenuhnya.
Pada tahun 2023-24, hampir seperempat juta lulusan baru menggunakan perpanjangan visa OPT atau STEM-OPT, menurut data dari Institute for International Education. Di bawah Trump, jumlahnya mungkin akan jauh lebih sedikit.
Setelah serangkaian kekalahan di pengadilan, Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai mengeluarkan kebijakan baru pada awal Mei yang menguraikan alasan yang dapat diterima untuk mengakhiri status kependudukan siswa. Kebijakan baru ini dikeluarkan hanya beberapa minggu setelah Departemen Keamanan Dalam Negeri AS memulihkan catatan SEVIS ribuan siswa.
Kebijakan baru ini memberikan mandat yang luas kepada ICE untuk mengakhiri status SEVIS mahasiswa, dengan menegaskan bahwa pejabat imigrasi memiliki “wewenang yang melekat” untuk melakukannya “sesuai kebutuhan”. Kebijakan ini juga secara eksplisit menjabarkan dua pembenaran baru untuk penghentian SEVIS: “bukti ketidakpatuhan” terhadap persyaratan visa non-imigran, atau pencabutan visa, yang bisa dilakukan oleh Departemen Luar Negeri sesuka hati.
ICE kini telah membuka jalan bagi pemerintahan Trump untuk melanjutkan kampanye deportasi massal terhadap pelajar internasional. Hal itu belum terjadi, namun panggung telah disiapkan untuk upaya luas pertama sejak pemulihan SEVIS, yang berpotensi dimulai dengan 280.000 mahasiswa Tiongkok di AS. Dan dengan mahasiswa internasional Harvard yang menjadi sasaran, kebijakan baru ini juga dapat mempermudah pemerintah untuk menargetkan mahasiswa di institusi tertentu.
Minggu lalu, Rubio mengumumkan kebijakan baru yang mengharuskan semua pemohon visa pelajar dan pertukaran pelajar untuk menjalani pemeriksaan media sosial yang ketat dan menghentikan semua wawancara baru selama kebijakan tersebut diterapkan. Dan pada hari Kamis, dia mengatakan bahwa departemen akan meninjau kriteria aplikasi untuk “meningkatkan pengawasan terhadap semua aplikasi visa di masa depan” dari Cina dan Hong Kong.
Departemen Luar Negeri AS meresmikan sebuah praktik yang diduga telah meluas di kantor-kantor konsulat AS sejak Trump menjabat. Para pelajar yang mengajukan permohonan untuk masuk ke AS tahun ini telah melaporkan adanya penundaan besar-besaran di kantor-kantor visa, tinjauan media sosial yang tidak biasa dan tes lakmus ideologis, termasuk dukungan untuk Israel dan agenda Presiden Trump.
Mahasiswa internasional terus mengajukan tuntutan hukum yang menantang kekuasaan pemerintahan Trump untuk mencabut visa pelajar dalam jumlah dan kecepatan yang mereka ajukan, dan beberapa di antaranya telah berhasil.
Namun, apakah pemerintah berusaha mendeportasi sejumlah besar siswa atau hanya mempersulit mendapatkan visa di masa depan, perguruan tinggi bersiap-siap menghadapi dampaknya terhadap pendaftaran. Lika-liku musim semi ini telah membuat para mahasiswa internasional khawatir akan masa depan mereka, melemahkan para perekrut di luar negeri, dan membuat perencanaan keuangan perguruan tinggi berada dalam ketidakpastian yang mendalam.
“Kami melihat efek mengerikan yang nyata pada aplikasi dan pendaftaran mahasiswa internasional dari seluruh kebijakan internasional yang keluar dari Gedung Putih,” kata Marjorie Hass, presiden Dewan Perguruan Tinggi Independen, kepada Inside Higher Ed minggu lalu. “Hal ini sangat signifikan.”
Sumber: insidehighered.com
Email: info@konsultanpendidikan.com




