Selandia Baru akan memperketat undang-undang kebebasan berpendapat di kampus

Pemerintahan koalisi Selandia Baru telah mengumumkan rencana untuk memperketat undang-undang kebebasan berpendapat di tengah persepsi budaya pembatalan yang semakin “menghindari risiko” di kampus.

Pemerintah mengatakan perubahan terhadap Undang-Undang Pendidikan dan Pelatihan, yang akan diperkenalkan ke parlemen pada bulan Maret, akan memberikan “harapan yang jelas” tentang bagaimana universitas harus mendekati kebebasan berpendapat.

Universitas akan diminta untuk “secara aktif mempromosikan lingkungan di mana ide-ide dapat ditentang, isu-isu kontroversial didiskusikan dan beragam pendapat diungkapkan”, menurut Partai Nasional yang berkuasa dan mitra koalisinya, Act New Zealand.

Undang-undang tersebut akan mencegah institusi “membatasi hak kebebasan berpendapat mahasiswa, staf, atau pembicara yang diundang”. Universitas juga akan dilarang mengambil posisi pada isu-isu yang tidak terkait langsung dengan “peran atau fungsi inti” mereka.

Menteri Pendidikan Tinggi Penny Simmonds mengatakan dia khawatir universitas “mengambil pendekatan yang lebih menghindari risiko” dalam isu kebebasan berekspresi dan kebebasan akademik. “Universitas harus mempromosikan keberagaman pendapat dan mendorong mahasiswa untuk mengeksplorasi ide-ide dan perspektif baru,” katanya. “Ini termasuk memungkinkan mereka untuk mendengar dari pembicara yang diundang dari berbagai sudut pandang.”

Pemimpin undang-undang dan menteri pendidikan David Seymour mengatakan peran universitas sebagai kritikus sosial dan hati nurani sedang dirusak oleh “tren yang berkembang di universitas yang mencabut platform pembicara dan membatalkan acara yang mungkin dianggap kontroversial atau menyinggung”.

Pemerintah memperkirakan aturan baru ini akan diberlakukan pada akhir tahun 2025, dan universitas kemudian diberi waktu enam bulan untuk mengembangkan “pernyataan kebebasan berpendapat” dan mendapatkan persetujuannya.

Administrator akan diwajibkan untuk menerapkan “sistem pengaduan yang kuat” dan melaporkan setiap tahun kepatuhan mereka terhadap komitmen kebebasan berpendapat.

Usulan ini lebih maju dibandingkan reformasi yang baru-baru ini dilakukan di Australia, di mana universitas-universitas ditekan untuk mengadopsi kebijakan kebebasan berpendapat dan kebebasan akademik, namun kepatuhan secara teknis bersifat sukarela dan netralitas kelembagaan tidak dibahas.

Pendapat mengenai kebebasan berpendapat berbeda-beda di Selandia Baru, di mana banyak yang bersikeras bahwa tidak ada masalah, sementara yang lain yang dipimpin oleh Act dan Free Speech Union (FSU) berpendapat bahwa isu ras, hak adat, dan gender menjadi sangat sulit untuk didiskusikan di kampus.

Sebuah usulan simposium Universitas Auckland mengenai hubungan rumit antara ilmu pengetahuan dan pengetahuan Māori, yang awalnya dipahami sebagai “pertukaran pandangan yang saling menghormati, berpikiran terbuka, berdasarkan fakta”, ditunda selama hampir satu tahun dan berkembang menjadi sebuah eksposisi praktik budaya dan seni.

Baru-baru ini, diskusi panel di Universitas Victoria di Wellington mengenai kebebasan berpendapat harus ditunda selama sebulan karena adanya reaksi balik dari beberapa pembicara yang diundang.

Laporan tahun 2024 dari lembaga pemikir Inisiatif Selandia Baru merinci kendala yang meluas terhadap kebebasan berpendapat dan kebebasan akademik di universitas, setelah survei FSU tahun 2023 menemukan bahwa hampir separuh akademisi merasa tidak mampu “berdebat melawan konsensus” dengan rekan-rekan mereka.

Perubahan peraturan perundang-undangan yang baru diumumkan ini tercermin dalam perjanjian koalisi antara Partai Nasional dan Partai Undang-Undang, yang menyatakan bahwa perguruan tinggi yang gagal menerapkan kebijakan kebebasan berpendapat dapat kehilangan akses terhadap pendanaan pemerintah.

Universitas-universitas di Selandia Baru mengatakan usulan pemerintah tersebut tampak “konsisten” dengan pandangan para wakil rektor mengenai kebebasan berpendapat. “Sektor universitas akan tertarik untuk bekerja sama dengan pemerintah untuk memastikan apa pun yang akhirnya dimasukkan ke dalam undang-undang dapat dilaksanakan dan bermanfaat,” kata kepala eksekutif universitas, Chris Whelan.

“Agar hal ini berhasil diterapkan di delapan universitas, hal ini harus dilakukan pada tingkat yang tinggi, dan tidak bersifat preskriptif.”

Sumber: timeshighereducation.com

Alamat Lengkap Kami

Email:  info@konsultanpendidikan.com

Pemulihan penuh pasca-Covid di Selandia Baru diperkirakan terjadi pada tahun 2025

Jumlah pelajar internasional di Selandia Baru diperkirakan akan pulih sepenuhnya ke tingkat sebelum pandemi tahun depan, menurut analisis terbaru.

Selandia Baru mengalami pemulihan yang “luar biasa” sebesar 67% dari tahun ke tahun setelah mengalami kebijakan Covid yang paling lama dan paling ketat di negara-negara berbahasa Inggris, kata direktur pelaksana Studymove, Keri Ramirez.

Pada tahun 2019, terdapat lebih dari 115.000 siswa internasional di Selandia Baru, namun total pendaftaran turun dua pertiga menjadi 40.000 siswa pada tahun 2022.

Peningkatan tahun lalu menjadi hampir 70.000 masih turun 40% dibandingkan tahun 2019, namun tingkat pertumbuhan diperkirakan akan terus berlanjut, mencapai angka sebelum pandemi tahun depan, menurut analisis Studymove yang disajikan oleh Ramirez dalam webinar pada tanggal 15 Oktober.

Pendidikan tinggi mempunyai tingkat pemulihan terbesar, dimana pendaftaran mahasiswa internasional mencapai 86% dari tingkat tahun 2019.

Sekolah telah mencapai pemulihan sebesar 60%, dengan lembaga pelatihan swasta (PTE) berbahasa Inggris, dan Te Pukenga (pendidikan kejuruan) masing-masing mencapai 33%, 58%, dan 52%.

Selandia Baru merupakan negara dengan proporsi penutupan universitas terbesar selama pandemi terjadi di antara negara-negara tujuan berbahasa Inggris, dan tantangan keuangan masih menghambat upaya perekrutan banyak universitas, kata Ramierz.

Namun, keberhasilan komunikasi proposisi nilai Selandia Baru telah menyebabkan lonjakan minat terhadap tujuan studi, dengan 86% pelajar internasional memberikan penilaian positif terhadap tujuan tersebut.

Para siswa menyatakan bahwa mereka merasa sangat positif terhadap hubungan yang mereka bentuk di Selandia Baru, serta pengalaman pendidikan, kedatangan dan orientasi, serta pengalaman hidup.

“Ada kesalahpahaman bahwa siswa hanya berpindah dari satu tujuan studi ke tujuan studi lainnya dan itulah alasan pemulihan Selandia Baru.

“Fakta adanya perubahan kebijakan di Kanada dan Australia tentu saja akan membawa beberapa manfaat bagi Selandia Baru, namun hal itu bukan aspek inti dari pertumbuhan tersebut,” kata Ramirez.

Biaya belajar di luar negeri di Selandia Baru lebih murah dibandingkan tujuan studi utama lainnya, dengan biaya gelar pascasarjana rata-rata 26% lebih murah dibandingkan di Australia.

Berbeda dengan Australia dan Kanada yang pemulihan pasca-Covid sebagian besar didorong oleh mahasiswa pascasarjana, Selandia Baru mengalami kesenjangan jumlah mahasiswa sarjana dan pascasarjana yang hampir sama sejak pandemi ini.

Persetujuan visa untuk pelajar yang membayar biaya pada bulan Januari hingga Agustus 2024 meningkat sebesar 8% dibandingkan tahun 2023, dan diperkirakan akan mencapai 24.000 pada akhir tahun 2024, sedikit di bawah tingkat sebelum pandemi.

Tiongkok tetap menjadi pasar terbesar bagi pelajar internasional, dengan peringkat persetujuan visa pada Januari-Agustus 2024 naik 2% dibandingkan periode yang sama tahun lalu.

India, pasar terbesar kedua, tumbuh sebesar 15%, dan Jepang, pasar terbesar ketiga mengalami pertumbuhan 2%.

Nepal, yang merupakan pasar sumber terbesar kedelapan di Selandia Baru, mengalami pertumbuhan paling signifikan sebesar 94%, diikuti oleh Sri Lanka, pasar terbesar kelima, yang tumbuh sebesar 42%.

Analisis terbaru dari Studymove akan disambut baik di Selandia Baru, setelah Selandia Baru mengumumkan rencana ambisius pada awal tahun ini untuk mengembangkan sektor pendidikan tinggi internasionalnya menjadi $4,4 miliar pada tahun 2027.

Meskipun pertumbuhan yang stabil diperkirakan akan terus berlanjut, keterlibatan lembaga pendidikan di Selandia Baru relatif rendah dan dapat memberikan peluang untuk meningkatkan tingkat pemulihan, kata Ramirez.

Sumber: timeshighereducation.com

Alamat Lengkap Kami

Email:  info@konsultanpendidikan.com

Apakah masa depan universitas-universitas di Selandia Baru akan lebih baik?

Penyelesaian pendanaan yang ketat selama bertahun-tahun, yang diperburuk oleh tingginya inflasi dan pengurangan penelitian baru-baru ini, telah menyebabkan sektor pendidikan tinggi dan penelitian di Selandia Baru berada dalam kondisi yang menyedihkan. Apakah tinjauan komprehensif yang sedang dilakukan akan membantu mereka menghindari topan yang akan datang?

Ketika program sains yang disebut National Science Challenges (NSCs) berakhir pada akhir bulan Juni, hal ini merupakan kemunduran terbaru bagi universitas dan sektor penelitian di Selandia Baru yang terkepung.

Dibentuk oleh ilmuwan biomedis terkemuka Sir Peter Gluckman, selama masa jabatannya sebagai kepala penasihat sains perdana menteri Selandia Baru antara tahun 2009 dan 2018, NSC telah bertindak sebagai saluran pendanaan penelitian di bidang-bidang prioritas seperti penuaan, nutrisi, perumahan. dan bahaya alam. Selama 10 tahun, skema ini menyalurkan sekitar NZ$680 juta (£328 juta) – jumlah yang cukup besar untuk sebuah negara kecil – untuk penelitian kolaboratif yang dilakukan terutama dengan universitas dan lembaga penelitian mahkota (CRI).

Ketika program ini akan berakhir pada tahun 2024, para pembuat kebijakan mulai memikirkan cara untuk mempertahankan momentum. Proses peninjauan, “Jalur Masa Depan”, ditetapkan pada tahun 2021 untuk memperbarui prioritas penelitian dan mempertimbangkan reformasi lain pada sistem sains dan inovasi. Namun, NSC hanya menarik perhatian sekilas dalam Kertas Hijau Jalur Masa Depan. Pemerintahan Partai Buruh yang saat itu berkuasa berjanji untuk menetapkan “kerangka penetapan prioritas nasional” dalam Buku Putih tahun berikutnya, namun prioritas penelitian baru akan disepakati pada tahun 2024 dan struktur pendanaan hingga tahun 2025. Rencana ini kemudian dibubarkan ketika pemerintahan kanan-tengah yang baru terpilih diam-diam membatalkan Future Pathways pada bulan Februari. Pada saat itu, kurangnya kesinambungan pendanaan telah memaksa tim yang mengoordinasikan NSC untuk menghentikan kegiatan mereka.

Jonathan Boston, profesor kebijakan publik emeritus di Universitas Victoria Wellington (VUW), mengatakan kendaraan pengganti seharusnya dikembangkan jauh lebih awal. “Kegiatan penelitian sangat berjangka panjang,” katanya. “Kita berbicara lima sampai 10 tahun. Anda tidak bisa begitu saja menghidupkan dan mematikan sesuatu dengan sebuah saklar.”

Dokumen dari anggaran pertama pemerintah yang dipimpin Partai Nasional, yang disahkan pada tanggal 30 Mei, menunjukkan bahwa pembubaran NSC mungkin akan menyumbang sekitar 3 persen dari “penghematan dasar” tahunan sebesar NZ$1,5 miliar yang diperoleh Perdana Menteri Christopher Luxon dari departemennya dan agensi.

Sementara itu, tujuh CRI milik pemerintah membuat banyak staf kewalahan, dengan 90 pekerjaan hilang di Institut Penelitian Air dan Atmosfer Nasional (Niwa) dan 30 pekerjaan di lembaga penelitian kehutanan Scion. 30 lainnya akan disalurkan ke Callaghan Innovation, sebuah lembaga pemerintah yang mengembangkan ilmu kewirausahaan. Pekerjaan-pekerjaan ini menyerah pada kombinasi kenaikan biaya dan berkurangnya aliran pendapatan. Pendapatan kontrak telah berkurang, terutama dari lembaga-lembaga pemerintah yang terkena pemotongan dana dasar antara 6,5 ​​dan 7,5 persen.

Secara keseluruhan, pemutusan hubungan kerja tersebut dilaporkan telah menyebabkan hilangnya hampir 1.000 pekerjaan di seluruh lembaga yang bertanggung jawab atas industri primer, bisnis, inovasi, lapangan kerja, lingkungan hidup, konservasi dan informasi geografis, dimana para ilmuwan seringkali menjadi pihak yang bertanggung jawab. Topan Gabrielle tahun lalu, yang menghancurkan sebagian besar pertanian di Pulau Utara, juga mengurangi pendapatan CRI dari kontrak dan hak paten.

Mereka juga menghadapi badai lainnya. Anggaran pemerintahan Partai Buruh sebelumnya pada tahun 2023 telah mengalokasikan NZ$451 juta untuk proyek Wellington Science City, sebuah skema besar untuk memindahkan CRI dari fasilitas yang secara luas dianggap sudah tidak berfungsi lagi dan ke lokasi yang ditingkatkan di wilayah Wellington, di ujung selatan. Pulau Utara di negara itu. Namun anggaran tahun ini tidak mencakup jumlah sebesar itu. Sebaliknya, proyek Wellington Science City dibatalkan, dan NZ$36 juta dipotong dari alokasi awal empat program hibah penelitian.

Tidak semua kesalahan atas kesulitan sektor sains di Selandia Baru dapat ditimpakan pada Partai Nasional, yang terpilih kembali pada bulan November setelah enam tahun menjadi oposisi. Pakar kebijakan Dave Guerin, editor buletin Tertiary Insight, mengatakan pada saat itu bahwa anggaran pertama koalisi pemerintahan bersifat “netral” untuk universitas, dengan peningkatan pendapatan pendidikan kemungkinan besar akan mengimbangi inflasi. Namun utang pelajar akan meningkat karena biaya pendidikan yang lebih tinggi dan reorientasi skema “bebas biaya” yang diterapkan pemerintah sebelumnya, yang menghapuskan biaya untuk seluruh studi tahun pertama namun tidak berhasil mencapai tujuannya untuk menjadikan pendidikan tinggi lebih inklusif.

Ketidakpedulian terhadap pendanaan sains bersifat bipartisan, kata Boston. “Budaya politik Selandia Baru…tidak pernah menjunjung tinggi penelitian. Orang-orang yang dirayakan adalah pahlawan olahraga, bukan ilmuwan.”

Dan meskipun Lucy Stewart, salah satu presiden Asosiasi Ilmuwan Selandia Baru (NZAS), memperkirakan tahun 2024 akan menjadi “tahun yang paling mengganggu” bagi penelitian di Selandia Baru dalam empat dekade terakhir, gangguan ini sudah lama terjadi, bahkan bertahun-tahun yang lalu. penyelesaian pendanaan di bawah inflasi yang diperburuk oleh tingginya inflasi di era Covid.

“Ini adalah efek dari lima tahun terakhir pulang ke rumah,” katanya. “Para ilmuwan… telah melakukan hal yang lebih sedikit selama bertahun-tahun. Itu selalu menjadi sikap mereka – kami harus menemukan cara untuk terus maju. [Tetapi] mereka tidak bisa melanjutkannya lagi, begitu pula dengan universitas. Orang-orang tidak bisa terus berjalan dalam kondisi seperti ini.”

Bukan hanya anggaran penelitian yang terkena dampaknya. Beberapa tahun terakhir ini dukungan terhadap program pengajaran di universitas juga berkurang secara nyata. Kepala eksekutif Universitas Selandia Baru (UNZ) Chris Whelan mengatakan peningkatan pendanaan pemerintah biasanya mencapai setengah dari tingkat indeks harga konsumen. Pemerintah menyediakan atau mengendalikan sekitar 80 persen pendapatan universitas melalui pendanaan langsung dan peraturan biaya kuliah, katanya.

Pola pendanaan sub-inflasi terputus pada Juni 2023, ketika pemerintah Partai Buruh memberikan dana talangan pasca-anggaran sebesar NZ$128 juta. Jalur bantuan darurat yang diselenggarakan dengan tergesa-gesa, yang dipicu oleh kemungkinan terjadinya redundansi besar-besaran di beberapa universitas, meningkatkan subsidi pengajaran di tingkat sarjana sebesar 4 persen dibandingkan bulan Juni lalu, melebihi kenaikan anggaran bulan sebelumnya sebesar 5 persen. Namun, bantuan tersebut hanya didanai untuk jangka waktu dua tahun, bukan empat tahun seperti biasanya, sehingga menciptakan apa yang oleh lembaga pemerintah Komisi Pendidikan Tersier (TEC) disebut sebagai “jurang fiskal”.

Anggaran tahun ini menawarkan prospek impas untuk pengajaran di universitas, dengan inflasi yang secara kasar diimbangi dengan kenaikan subsidi biaya sekolah sebesar 2,5 persen dan biaya mahasiswa sebesar 6 persen. Namun kenaikan subsidi selama dua tahun yang hilang tidak diatasi.

Selain itu, kesenjangan fiskal berarti “pendanaan kami [bisa] turun untuk tahun 2026, hal yang belum pernah terjadi pada saat inflasi berada pada angka 5, 6, 7 persen”, kata wakil rektor VUW, Nic Smith. “Gagasan mengenai penurunan yang nyata – bukan secara riil, melainkan dalam dolar – adalah sesuatu yang belum pernah kami anggarkan sebelumnya.”

Whelan dari UNZ mengatakan bahwa jika kekurangan ini tidak ditutupi dalam anggaran tahun depan, maka dampaknya akan “sangat, sangat sulit dan mungkin merupakan bencana besar bagi sebagian sektor ini”. Dia mengatakan universitas-universitas sedang mempertimbangkan pengurangan program-program inti sebelum bantuan tersebut terwujud.

“Jika peningkatan pendanaan ini hilang, kita harus kembali mengajukan beberapa pertanyaan sulit seputar apa yang mampu kita tawarkan. Apa yang akan terjadi satu tahun dari sekarang – yang bisa kita lakukan hanyalah berharap.”

Kepala eksekutif TEC, Tim Fowler, mengatakan universitas-universitas akan mengamati kesenjangan fiskal “dengan tingkat keraguan: jelas, universitas-universitas akan berharap bahwa anggaran di masa depan mampu memperbaiki masalah tersebut. Tentu saja, harapan bukanlah sebuah strategi.”

Lima dari delapan universitas di Selandia Baru melaporkan defisit operasional tahun lalu, dan hal ini mungkin tidak akan berubah dalam waktu dekat, Fowler memperingatkan. “Ini adalah permainan untuk menggerakkan pangsa pasar,” katanya. “Anda memperolehnya atau mempertahankannya. Beberapa institusi telah kehilangan pangsa pasar yang signifikan dalam dua atau tiga tahun terakhir. Ditambah lagi dengan inflasi yang tinggi, lambatnya kembalinya pelajar internasional pasca-Covid, dan rendahnya angka pengangguran hingga tahun ini. Kami memperkirakan tahun ini dan tahun depan akan menjadi tahun yang cukup menantang bagi institusi-institusi tersebut.”

Tahun-tahun berikutnya juga tidak terlihat lebih cerah mengingat peningkatan kecil dalam jumlah siswa yang bersekolah di dalam negeri kemungkinan besar tidak akan bertahan lama setelah tahun 2025-2026 karena “melunaknya” jumlah lulusan sekolah.

Namun angka yang baru-baru ini dirilis oleh Education New Zealand (ENZ) menunjukkan bahwa jumlah mahasiswa luar negeri meningkat 21 persen pada tahun lalu menjadi lebih dari 29.000, hanya 14 persen di bawah angka puncak sebelum Covid pada tahun 2019. Dan Fowler secara umum optimis terhadap kapasitas manajer universitas. untuk bernegosiasi melalui situasi sulit bahkan tanpa bantuan komisi, yang tersedia bagi mereka jika diperlukan.

“Ada banyak hal yang patut kita syukuri dalam cara sistem universitas kita berjalan,” katanya. “Tugas TEC, sebagai pemantau dan pemberi dana, bukan hanya menginvestasikan uang tetapi juga mengawasi di mana risikonya dan membantu institusi mengelolanya.”

Meskipun komisi kadang-kadang merasa perlu untuk campur tangan dalam administrasi politeknik, Fowler menekankan bahwa hal ini tidak pernah dilakukan dalam kasus universitas.

Ketua UNZ Cheryl de la Rey mengatakan anggaran tahun 2025 akan menjadi “momen penting” bagi sektor ini, yang memerlukan kepastian lebih besar mengenai pendanaan tahun 2026. De la Rey, wakil rektor Universitas Canterbury, mengatakan bantuan tahun 2023 dimaksudkan sebagai “nafas” sementara pemerintah saat itu meninjau pendanaan pendidikan tinggi.

Meskipun tinjauan Partai Buruh tidak pernah melampaui tahap pelingkupan awal, pemerintah baru telah membentuk tidak hanya satu tapi dua kelompok penasihat – yang satu menangani sektor sains, yang lainnya di universitas. Keduanya diketuai oleh Gluckman dan memiliki kerangka acuan yang komprehensif, dengan instruksi untuk melaporkan dalam dua tahap.

Tinjauan ilmiah ini dijadwalkan menyerahkan laporan awalnya kepada Kementerian Bisnis, Inovasi dan Ketenagakerjaan pada akhir Juni, dan laporan akhir diperlukan sebelum November. Tinjauan universitas diberi lebih banyak keleluasaan. Laporan awalnya akan diserahkan kepada pemerintah pada bulan Agustus dan laporan akhir pada bulan Februari mendatang.

Gluckman mengatakan peninjauan universitas-universitas tersebut masih menghadapi “jadwal yang ketat”, namun ia menganggapnya sebagai hal yang diinginkan karena hal ini memaksa pertimbangan segera atas pertanyaan-pertanyaan “tingkat tinggi”. “Ya tentu sistemnya butuh dana lebih. Namun hal tersebut harus [dibenarkan] dengan… apa yang seharusnya dihasilkan oleh sistem tersebut [dalam] membuat perbedaan nyata bagi masa depan Selandia Baru. Saya kira kasus itu tidak diselesaikan dengan baik,” katanya.

“Kami fokus pada institusi, bukan pada kebutuhan nasional. Apa tujuannya? Apa logikanya? Jika jawaban Anda benar… Anda mendefinisikan fungsi-fungsi yang harus disediakan oleh sistem. Kemudian pertanyaan tentang arsitektur, rincian operasional dan rincian pendanaan menyusul. Saya tidak mengatakan itu mudah, tapi ada latihan logika yang bisa Anda bangun. Kami fokus pada tahap ini untuk mencoba memikirkan tujuan, fungsi, arsitektur.”

Gluckman mengatakan struktur pendanaan saat ini “dirancang secara efektif pada tahun 1991” dan tidak lagi memenuhi kebutuhan saat ini, apalagi di masa depan. “Percampuran populasi akan berubah secara dramatis. Teknologi akan…mengubah apa yang dilakukan universitas dan bagaimana keterampilan dikembangkan dan dipelajari. Kita sedang menghadapi banyak perubahan dan sistemnya harus bisa beradaptasi,” katanya.

Namun jadwal tinjauan sains yang terbatas sekalipun tidak cukup cepat bagi Stewart dari NZAS karena siklus anggaran berarti akan ada keterlambatan dalam pendanaan tambahan yang mungkin direkomendasikan. “Kami menghadapi ketidakpastian selama setidaknya satu tahun mengenai apa yang akan tersedia untuk sektor ini,” katanya. “Kita sudah menghadapi…kehilangan pekerjaan secara signifikan dan saya berharap akan ada lebih banyak lagi kehilangan pekerjaan.”

Pendanaan tambahan universitas bisa memakan waktu lebih lama, VUW dari Boston memperingatkan: “Banyak hal…tertunda sampai dua tinjauan ini selesai. Dengan kemauan terbaik di dunia, hal ini mungkin hanya berdampak kecil terhadap anggaran tahun 2025.” Terlebih lagi, di “dunia yang paling buruk”, dana tambahan apa pun tidak akan dialokasikan hingga anggaran tahun 2026 dan tidak akan diterima hingga tahun 2027 atau 2028.

“Itulah yang mereka sebut sebagai tindakan yang tidak perlu, dan itu mungkin disengaja,” kata Boston. “Kami tidak harus mendapatkan ulasan ini. Terdapat beberapa permasalahan nyata di sekitar struktur keseluruhan sistem, namun permasalahan dasar pendanaan sangat jelas terlihat. Dan pilihannya juga sangat jelas.”

Ia mengatakan keadaan tidak banyak berubah sejak ia mengusulkan beberapa solusi kebijakan di majalah terkini North & South hampir setahun yang lalu. Sarannya termasuk menerapkan indeksasi tingkat inflasi pada hibah pemerintah dan utang mahasiswa, memungkinkan “peningkatan jangka menengah yang signifikan” pada biaya sekolah dan mengalihkan keseimbangan pendanaan penelitian ke hibah jangka panjang. Biaya di Selandia Baru bervariasi berdasarkan universitas dan disiplin ilmu, namun secara kasar berkisar antara NZ$7,000 dan NZ$9,000 per tahun untuk sebagian besar program sarjana: kurang dari setengah biaya bahasa Inggris universal sebesar £9,250.

Pihak lain melihat adanya potensi untuk mengembalikan keseimbangan staf universitas ke arah akademisi, setelah analisis pada tahun 2023 menemukan bahwa pekerja administratif mencakup 59 persen dari angkatan kerja universitas. “Sudahkah kita mengembangkan manajerialisme yang berlebihan…yang telah mendorong biaya-biaya yang tidak diperlukan?” Gluckman merenung. “Saya tidak tahu, tapi itu adalah pertanyaan yang perlu ditanyakan oleh tinjauan tersebut.”

Fowler dari Komisi Pendidikan Tersier menyoroti peluang yang ditawarkan oleh penggunaan data yang lebih baik. Universitas perlu mengubah “wawasan” tentang kinerja dan mahasiswa mereka menjadi “kecerdasan yang dapat ditindaklanjuti” yang dapat diterapkan pada manajemen keuangan, rekrutmen mahasiswa, dan penempatan staf, katanya, sambil mencatat bahwa “pengambilan keputusan yang baik saat ini sangat bermanfaat” .

Misalnya, “Kami mempunyai tingkat penyelesaian kualifikasi pada tingkat sarjana di Selandia Baru sebesar 62 persen, yang menurut kami tidak cukup baik. Dalam kasus Māori, suhunya paling rendah di angka 50an. Dalam kasus Pacifika, angkanya di bawah 50. Kelompok sosial ekonomi rendah sama buruknya dengan kelompok penyandang disabilitas.”

Komisi itu sendiri telah “mencoba memberikan insentif kepada sistem agar dapat bekerja lebih baik dari itu, dan menjadikan penyelesaian kualifikasi sebagai prioritas”, kata Fowler. “Dari sudut pandang akuntabilitas wajib pajak, kami menginginkan pengembalian yang lebih baik dari uang yang kami keluarkan. TEC terus-menerus melakukan penjatahan dan melakukan trade-off. [Sebagai seorang pelajar] Saya akan gila jika tidak kuliah di institusi yang memberikan pengembalian [investasi dalam hal penyelesaian] yang lebih baik daripada institusi yang tidak. Saya ingin menghadapi masalah karena harus mencoba dan mencari uang untuk membayar situasi di mana semua penyedia pendidikan mempertahankan dan meluluskan lebih banyak siswa.”

Fowler menekankan keuntungan yang “sangat besar” ketika institusi menarik subsidi biaya sekolah dan biaya pendidikan selama tiga atau empat tahun penuh dari siswa yang mungkin akan keluar dalam waktu satu tahun. Tingkat penyelesaian yang lebih baik juga akan meningkatkan izin sosial universitas: “hasil yang luar biasa bagi Selandia Baru”, katanya. Namun untuk memaksimalkan pendapatan ini memerlukan “sistem organisasi yang luas” dan “pemikiran ulang yang komprehensif” dalam penyampaian program, ia mengakui. “Itu adalah kegiatan multi-tahun dan biayanya cukup mahal bagi universitas. Kami menyadari hal itu. Kami tidak bersandar pada mereka dan berkata, ‘Anda harus menyelesaikan masalah ini dalam waktu satu tahun’. Itu tidak realistis.”

Ada pula pendapat lain yang berpendapat bahwa efisiensi sistem dapat ditingkatkan jika lembaga-lembaga tidak perlu menghabiskan terlalu banyak sumber daya mereka untuk bersaing satu sama lain.

“Jika Anda merancang sistem universitas di Selandia Baru dari awal, Anda tidak akan merancang sistem yang kita miliki saat ini,” kata profesor matematika Universitas Canterbury, Alex James.

“Kami adalah negara kecil. Jumlah kita sangat sedikit di sini. Orang-orang menghabiskan begitu banyak waktu untuk bersaing mendapatkan uang, dan mereka bersaing dengan sekelompok kecil orang yang mereka kenal. Tingkat persaingan tertentu adalah hal yang baik, namun tingkat yang kami miliki saat ini tidak membantu.”

Para pengamat memperkirakan tinjauan sains akan merekomendasikan merger di antara CRI, namun Stewart memperingatkan bahwa tidak akan mudah untuk “mengambil organisasi yang memandang satu sama lain sebagai pesaing dan saingan dan berkata, ‘Nah, sekarang kalian semua akan menjadi satu kesatuan yang bahagia. keluarga.'”

Namun demikian, ada argumen untuk “menghilangkan persaingan yang berlebihan”, Stewart setuju: “Kami tidak membutuhkan banyak organisasi yang bersaing untuk mendapatkan pendanaan yang sama.” Dia mengutip meteorologi, di mana Niwa dan MetService milik negara aktif. “Mereka…bersaing menjadi penyedia informasi prakiraan cuaca di Selandia Baru. Kami sebenarnya tidak cukup besar” untuk memiliki dua penyedia layanan, katanya.

James tidak sependapat, dengan alasan bahwa negara yang rentan terhadap badai dan topan memerlukan banyak prakiraan cuaca: “Anda ingin sebanyak mungkin orang melakukan sebanyak mungkin model yang sedikit berbeda.” Namun demikian, katanya, tidak masuk akal untuk menyalurkan dana penelitian ke “industri rumahan dimana semua orang melamar, melamar, melamar”.

Selain itu, di tingkat universitas, menurutnya rasionalisasi sistem sudah dilakukan. Administrator perlu mengambil beberapa “keputusan sulit” mengenai penawaran mereka di berbagai bidang seperti musik dan seni, misalnya: “Apakah kita memerlukan penelitian berstandar internasional dalam sejarah Yunani [atau] Romawi klasik di setiap universitas kita?” dia bertanya. “Atau kita hanya perlu menerima saja, sebenarnya ada beberapa bidang yang baru kita ajarkan?”

Dia juga tidak mengecualikan subjeknya sendiri dari pengawasan. “Matematika adalah mata pelajaran yang cukup universal…tetapi, sekali lagi, apakah kita perlu memiliki kelompok penelitian internasional di setiap universitas?” dia bertanya. Namun, dia mengakui bahwa kemungkinan besar konsekuensi dari pertanyaan seperti itu “sulit” – dan dia “tidak ingin menjadi orang yang harus mengambil keputusan tersebut”.

Gluckman mengakui bahwa “diferensiasi yang dibantu” mungkin perlu dipertimbangkan. “Dalam beberapa disiplin ilmu, sulit untuk mempertahankan massa kritis,” katanya. “Pemerintah dan masyarakat perlu melihat sektor universitas sebagai suatu sistem dan bukan sebagai institusi individual.”

Salah satu pendekatan yang dapat dilakukan adalah dengan universitas-universitas di Selandia Baru mempertahankan cakupan penawaran mereka dengan bekerja sama untuk menyelenggarakan beberapa mata pelajaran. VUW, misalnya, telah mencapai kesepakatan dengan Universitas Otago yang akan menjadikan institusi Wellington memimpin pengajaran bahasa Jerman bagi mahasiswa di kedua universitas tersebut, sementara Otago – yang terletak di Dunedin, 500 mil ke arah selatan – memimpin pengajaran bahasa Latin dan Yunani.

Namun de la Rey dari Canterbury meragukan bahwa kegiatan sebesar ini dapat memberikan banyak perbedaan terhadap tekanan keuangan universitas. “Anda bisa saja memotong sebuah bahasa, misalnya, tapi itu… tidak menyelesaikan masalah Anda karena bahasa tersebut tidak cukup besar untuk mengubah keadaan,” katanya. “Bahasa kami [di Canterbury] kecil, namun jumlah siswa yang mendaftar cukup baik, dan banyak akademisi yang mengajar kursus tersebut juga mengajarkan hal lain dalam ilmu sosial.”

“Namun kita harus memikirkan biaya” untuk menyelenggarakan kursus, ia mengakui: “Jika saya menjalankan seluruh universitas dengan kursus dengan tingkat partisipasi rendah, maka saya akan menghadapi masalah.” Namun dia skeptis terhadap peringatan bahwa beberapa program universitas “terancam” di Selandia Baru. Hal ini sebagian karena ia percaya bahwa “relevansi” juga merupakan pertimbangan penting mengenai program apa yang ditawarkan universitas, dan “bagian dari tanggung jawab kepemimpinan adalah memikirkan bagaimana Anda melakukan subsidi silang secara internal”.

Namun, relevansinya tidak tetap untuk selamanya. “Bahkan apa yang saat ini kita pahami sebagai sains tidak selalu dipandang sebagai inti dari universitas,” katanya. “Mengajukan pertanyaan relevansi-responsif – itulah misi akademis kami. Saya melihat peran saya sebagai wakil rektor adalah menanyakan pertanyaan-pertanyaan itu berulang kali. Bagaimana relevansinya dengan perubahan demografi? Tugas saya adalah mengetahui apa yang menjadi fokus generasi berikutnya.”

Meskipun evolusi program studi sangat mungkin terjadi, Gluckman melihat peluang untuk melakukan reformasi mendasar pada sistem universitas sangatlah terbatas. “Saya cukup terbuka bahwa dalam sistem penelitian kami melihat keseluruhan arsitektur. Dalam sistem universitas, kita tidak bisa melakukan hal itu karena arsitekturnya sudah didefinisikan secara efektif,” katanya.

Beberapa komentator berpendapat bahwa rekomendasi dari kedua tinjauan tersebut telah diramalkan dalam pengajuan Gluckman sepanjang 22 halaman untuk tinjauan Future Pathways pada awal tahun 2022. Ia mengusulkan untuk menempatkan ilmu pengetahuan dan penelitian di bawah pengawasan Kementerian Pendidikan, dengan peningkatan pendanaan penelitian dan pengembangan serta satu tinjauan baru. Dewan Riset Selandia untuk mengalokasikan hibah. Ia juga menganjurkan penggabungan CRI dan penciptaan mekanisme dukungan khusus untuk penelitian transdisipliner dan penelitian yang dipimpin misi, serta banyak gagasan lainnya.

Namun Gluckman memperingatkan terhadap asumsi apa pun tentang hasil tinjauan tersebut. “Jelas, saya punya pandangan,” akunya. “Tentunya menteri dan kabinet yang menunjuk saya mengetahui pandangan tersebut. Saya punya pengaruh dengan menjadi ketua, tapi ada dua panel yang menonjol.” Ratusan masukan juga harus dipertimbangkan, tambahnya: “Saya memimpin proses yang tepat.”

Ia bermaksud menghasilkan rekomendasi “pragmatis” yang dapat “bertahan di seluruh siklus politik”. Hal ini berarti “menguji realitas” kebijakan-kebijakan tersebut dengan para politisi, katanya. “Pemerintah saat ini harus menerimanya. Pemerintahan masa depan – karena perubahan pasti akan selalu terjadi – juga harus mampu mengakomodasi perubahan tersebut,” katanya.

Namun betapapun luas dan mendalamnya proses refleksi, rekomendasi dari tinjauan tersebut tidak akan “sempurna”, ia memperingatkan, terutama karena hal tersebut pasti akan melibatkan kompromi.

“Tidak ada solusi yang tepat untuk mengatasi permasalahan ini,” katanya. “Ini akan memerlukan beberapa tindakan memberi dan menerima. Ini harus menjadi solusi yang berhasil untuk Selandia Baru.”

Sumber: timeshighereducation.com

Alamat Lengkap Kami

Email:  info@konsultanpendidikan.com