Penyelesaian pendanaan yang ketat selama bertahun-tahun, yang diperburuk oleh tingginya inflasi dan pengurangan penelitian baru-baru ini, telah menyebabkan sektor pendidikan tinggi dan penelitian di Selandia Baru berada dalam kondisi yang menyedihkan. Apakah tinjauan komprehensif yang sedang dilakukan akan membantu mereka menghindari topan yang akan datang?
Ketika program sains yang disebut National Science Challenges (NSCs) berakhir pada akhir bulan Juni, hal ini merupakan kemunduran terbaru bagi universitas dan sektor penelitian di Selandia Baru yang terkepung.
Dibentuk oleh ilmuwan biomedis terkemuka Sir Peter Gluckman, selama masa jabatannya sebagai kepala penasihat sains perdana menteri Selandia Baru antara tahun 2009 dan 2018, NSC telah bertindak sebagai saluran pendanaan penelitian di bidang-bidang prioritas seperti penuaan, nutrisi, perumahan. dan bahaya alam. Selama 10 tahun, skema ini menyalurkan sekitar NZ$680 juta (£328 juta) – jumlah yang cukup besar untuk sebuah negara kecil – untuk penelitian kolaboratif yang dilakukan terutama dengan universitas dan lembaga penelitian mahkota (CRI).
Ketika program ini akan berakhir pada tahun 2024, para pembuat kebijakan mulai memikirkan cara untuk mempertahankan momentum. Proses peninjauan, “Jalur Masa Depan”, ditetapkan pada tahun 2021 untuk memperbarui prioritas penelitian dan mempertimbangkan reformasi lain pada sistem sains dan inovasi. Namun, NSC hanya menarik perhatian sekilas dalam Kertas Hijau Jalur Masa Depan. Pemerintahan Partai Buruh yang saat itu berkuasa berjanji untuk menetapkan “kerangka penetapan prioritas nasional” dalam Buku Putih tahun berikutnya, namun prioritas penelitian baru akan disepakati pada tahun 2024 dan struktur pendanaan hingga tahun 2025. Rencana ini kemudian dibubarkan ketika pemerintahan kanan-tengah yang baru terpilih diam-diam membatalkan Future Pathways pada bulan Februari. Pada saat itu, kurangnya kesinambungan pendanaan telah memaksa tim yang mengoordinasikan NSC untuk menghentikan kegiatan mereka.
Jonathan Boston, profesor kebijakan publik emeritus di Universitas Victoria Wellington (VUW), mengatakan kendaraan pengganti seharusnya dikembangkan jauh lebih awal. “Kegiatan penelitian sangat berjangka panjang,” katanya. “Kita berbicara lima sampai 10 tahun. Anda tidak bisa begitu saja menghidupkan dan mematikan sesuatu dengan sebuah saklar.”
Dokumen dari anggaran pertama pemerintah yang dipimpin Partai Nasional, yang disahkan pada tanggal 30 Mei, menunjukkan bahwa pembubaran NSC mungkin akan menyumbang sekitar 3 persen dari “penghematan dasar” tahunan sebesar NZ$1,5 miliar yang diperoleh Perdana Menteri Christopher Luxon dari departemennya dan agensi.
Sementara itu, tujuh CRI milik pemerintah membuat banyak staf kewalahan, dengan 90 pekerjaan hilang di Institut Penelitian Air dan Atmosfer Nasional (Niwa) dan 30 pekerjaan di lembaga penelitian kehutanan Scion. 30 lainnya akan disalurkan ke Callaghan Innovation, sebuah lembaga pemerintah yang mengembangkan ilmu kewirausahaan. Pekerjaan-pekerjaan ini menyerah pada kombinasi kenaikan biaya dan berkurangnya aliran pendapatan. Pendapatan kontrak telah berkurang, terutama dari lembaga-lembaga pemerintah yang terkena pemotongan dana dasar antara 6,5 dan 7,5 persen.
Secara keseluruhan, pemutusan hubungan kerja tersebut dilaporkan telah menyebabkan hilangnya hampir 1.000 pekerjaan di seluruh lembaga yang bertanggung jawab atas industri primer, bisnis, inovasi, lapangan kerja, lingkungan hidup, konservasi dan informasi geografis, dimana para ilmuwan seringkali menjadi pihak yang bertanggung jawab. Topan Gabrielle tahun lalu, yang menghancurkan sebagian besar pertanian di Pulau Utara, juga mengurangi pendapatan CRI dari kontrak dan hak paten.
Mereka juga menghadapi badai lainnya. Anggaran pemerintahan Partai Buruh sebelumnya pada tahun 2023 telah mengalokasikan NZ$451 juta untuk proyek Wellington Science City, sebuah skema besar untuk memindahkan CRI dari fasilitas yang secara luas dianggap sudah tidak berfungsi lagi dan ke lokasi yang ditingkatkan di wilayah Wellington, di ujung selatan. Pulau Utara di negara itu. Namun anggaran tahun ini tidak mencakup jumlah sebesar itu. Sebaliknya, proyek Wellington Science City dibatalkan, dan NZ$36 juta dipotong dari alokasi awal empat program hibah penelitian.
Tidak semua kesalahan atas kesulitan sektor sains di Selandia Baru dapat ditimpakan pada Partai Nasional, yang terpilih kembali pada bulan November setelah enam tahun menjadi oposisi. Pakar kebijakan Dave Guerin, editor buletin Tertiary Insight, mengatakan pada saat itu bahwa anggaran pertama koalisi pemerintahan bersifat “netral” untuk universitas, dengan peningkatan pendapatan pendidikan kemungkinan besar akan mengimbangi inflasi. Namun utang pelajar akan meningkat karena biaya pendidikan yang lebih tinggi dan reorientasi skema “bebas biaya” yang diterapkan pemerintah sebelumnya, yang menghapuskan biaya untuk seluruh studi tahun pertama namun tidak berhasil mencapai tujuannya untuk menjadikan pendidikan tinggi lebih inklusif.
Ketidakpedulian terhadap pendanaan sains bersifat bipartisan, kata Boston. “Budaya politik Selandia Baru…tidak pernah menjunjung tinggi penelitian. Orang-orang yang dirayakan adalah pahlawan olahraga, bukan ilmuwan.”
Dan meskipun Lucy Stewart, salah satu presiden Asosiasi Ilmuwan Selandia Baru (NZAS), memperkirakan tahun 2024 akan menjadi “tahun yang paling mengganggu” bagi penelitian di Selandia Baru dalam empat dekade terakhir, gangguan ini sudah lama terjadi, bahkan bertahun-tahun yang lalu. penyelesaian pendanaan di bawah inflasi yang diperburuk oleh tingginya inflasi di era Covid.
“Ini adalah efek dari lima tahun terakhir pulang ke rumah,” katanya. “Para ilmuwan… telah melakukan hal yang lebih sedikit selama bertahun-tahun. Itu selalu menjadi sikap mereka – kami harus menemukan cara untuk terus maju. [Tetapi] mereka tidak bisa melanjutkannya lagi, begitu pula dengan universitas. Orang-orang tidak bisa terus berjalan dalam kondisi seperti ini.”
Bukan hanya anggaran penelitian yang terkena dampaknya. Beberapa tahun terakhir ini dukungan terhadap program pengajaran di universitas juga berkurang secara nyata. Kepala eksekutif Universitas Selandia Baru (UNZ) Chris Whelan mengatakan peningkatan pendanaan pemerintah biasanya mencapai setengah dari tingkat indeks harga konsumen. Pemerintah menyediakan atau mengendalikan sekitar 80 persen pendapatan universitas melalui pendanaan langsung dan peraturan biaya kuliah, katanya.
Pola pendanaan sub-inflasi terputus pada Juni 2023, ketika pemerintah Partai Buruh memberikan dana talangan pasca-anggaran sebesar NZ$128 juta. Jalur bantuan darurat yang diselenggarakan dengan tergesa-gesa, yang dipicu oleh kemungkinan terjadinya redundansi besar-besaran di beberapa universitas, meningkatkan subsidi pengajaran di tingkat sarjana sebesar 4 persen dibandingkan bulan Juni lalu, melebihi kenaikan anggaran bulan sebelumnya sebesar 5 persen. Namun, bantuan tersebut hanya didanai untuk jangka waktu dua tahun, bukan empat tahun seperti biasanya, sehingga menciptakan apa yang oleh lembaga pemerintah Komisi Pendidikan Tersier (TEC) disebut sebagai “jurang fiskal”.
Anggaran tahun ini menawarkan prospek impas untuk pengajaran di universitas, dengan inflasi yang secara kasar diimbangi dengan kenaikan subsidi biaya sekolah sebesar 2,5 persen dan biaya mahasiswa sebesar 6 persen. Namun kenaikan subsidi selama dua tahun yang hilang tidak diatasi.
Selain itu, kesenjangan fiskal berarti “pendanaan kami [bisa] turun untuk tahun 2026, hal yang belum pernah terjadi pada saat inflasi berada pada angka 5, 6, 7 persen”, kata wakil rektor VUW, Nic Smith. “Gagasan mengenai penurunan yang nyata – bukan secara riil, melainkan dalam dolar – adalah sesuatu yang belum pernah kami anggarkan sebelumnya.”
Whelan dari UNZ mengatakan bahwa jika kekurangan ini tidak ditutupi dalam anggaran tahun depan, maka dampaknya akan “sangat, sangat sulit dan mungkin merupakan bencana besar bagi sebagian sektor ini”. Dia mengatakan universitas-universitas sedang mempertimbangkan pengurangan program-program inti sebelum bantuan tersebut terwujud.
“Jika peningkatan pendanaan ini hilang, kita harus kembali mengajukan beberapa pertanyaan sulit seputar apa yang mampu kita tawarkan. Apa yang akan terjadi satu tahun dari sekarang – yang bisa kita lakukan hanyalah berharap.”
Kepala eksekutif TEC, Tim Fowler, mengatakan universitas-universitas akan mengamati kesenjangan fiskal “dengan tingkat keraguan: jelas, universitas-universitas akan berharap bahwa anggaran di masa depan mampu memperbaiki masalah tersebut. Tentu saja, harapan bukanlah sebuah strategi.”
Lima dari delapan universitas di Selandia Baru melaporkan defisit operasional tahun lalu, dan hal ini mungkin tidak akan berubah dalam waktu dekat, Fowler memperingatkan. “Ini adalah permainan untuk menggerakkan pangsa pasar,” katanya. “Anda memperolehnya atau mempertahankannya. Beberapa institusi telah kehilangan pangsa pasar yang signifikan dalam dua atau tiga tahun terakhir. Ditambah lagi dengan inflasi yang tinggi, lambatnya kembalinya pelajar internasional pasca-Covid, dan rendahnya angka pengangguran hingga tahun ini. Kami memperkirakan tahun ini dan tahun depan akan menjadi tahun yang cukup menantang bagi institusi-institusi tersebut.”
Tahun-tahun berikutnya juga tidak terlihat lebih cerah mengingat peningkatan kecil dalam jumlah siswa yang bersekolah di dalam negeri kemungkinan besar tidak akan bertahan lama setelah tahun 2025-2026 karena “melunaknya” jumlah lulusan sekolah.
Namun angka yang baru-baru ini dirilis oleh Education New Zealand (ENZ) menunjukkan bahwa jumlah mahasiswa luar negeri meningkat 21 persen pada tahun lalu menjadi lebih dari 29.000, hanya 14 persen di bawah angka puncak sebelum Covid pada tahun 2019. Dan Fowler secara umum optimis terhadap kapasitas manajer universitas. untuk bernegosiasi melalui situasi sulit bahkan tanpa bantuan komisi, yang tersedia bagi mereka jika diperlukan.
“Ada banyak hal yang patut kita syukuri dalam cara sistem universitas kita berjalan,” katanya. “Tugas TEC, sebagai pemantau dan pemberi dana, bukan hanya menginvestasikan uang tetapi juga mengawasi di mana risikonya dan membantu institusi mengelolanya.”
Meskipun komisi kadang-kadang merasa perlu untuk campur tangan dalam administrasi politeknik, Fowler menekankan bahwa hal ini tidak pernah dilakukan dalam kasus universitas.
Ketua UNZ Cheryl de la Rey mengatakan anggaran tahun 2025 akan menjadi “momen penting” bagi sektor ini, yang memerlukan kepastian lebih besar mengenai pendanaan tahun 2026. De la Rey, wakil rektor Universitas Canterbury, mengatakan bantuan tahun 2023 dimaksudkan sebagai “nafas” sementara pemerintah saat itu meninjau pendanaan pendidikan tinggi.
Meskipun tinjauan Partai Buruh tidak pernah melampaui tahap pelingkupan awal, pemerintah baru telah membentuk tidak hanya satu tapi dua kelompok penasihat – yang satu menangani sektor sains, yang lainnya di universitas. Keduanya diketuai oleh Gluckman dan memiliki kerangka acuan yang komprehensif, dengan instruksi untuk melaporkan dalam dua tahap.
Tinjauan ilmiah ini dijadwalkan menyerahkan laporan awalnya kepada Kementerian Bisnis, Inovasi dan Ketenagakerjaan pada akhir Juni, dan laporan akhir diperlukan sebelum November. Tinjauan universitas diberi lebih banyak keleluasaan. Laporan awalnya akan diserahkan kepada pemerintah pada bulan Agustus dan laporan akhir pada bulan Februari mendatang.
Gluckman mengatakan peninjauan universitas-universitas tersebut masih menghadapi “jadwal yang ketat”, namun ia menganggapnya sebagai hal yang diinginkan karena hal ini memaksa pertimbangan segera atas pertanyaan-pertanyaan “tingkat tinggi”. “Ya tentu sistemnya butuh dana lebih. Namun hal tersebut harus [dibenarkan] dengan… apa yang seharusnya dihasilkan oleh sistem tersebut [dalam] membuat perbedaan nyata bagi masa depan Selandia Baru. Saya kira kasus itu tidak diselesaikan dengan baik,” katanya.
“Kami fokus pada institusi, bukan pada kebutuhan nasional. Apa tujuannya? Apa logikanya? Jika jawaban Anda benar… Anda mendefinisikan fungsi-fungsi yang harus disediakan oleh sistem. Kemudian pertanyaan tentang arsitektur, rincian operasional dan rincian pendanaan menyusul. Saya tidak mengatakan itu mudah, tapi ada latihan logika yang bisa Anda bangun. Kami fokus pada tahap ini untuk mencoba memikirkan tujuan, fungsi, arsitektur.”
Gluckman mengatakan struktur pendanaan saat ini “dirancang secara efektif pada tahun 1991” dan tidak lagi memenuhi kebutuhan saat ini, apalagi di masa depan. “Percampuran populasi akan berubah secara dramatis. Teknologi akan…mengubah apa yang dilakukan universitas dan bagaimana keterampilan dikembangkan dan dipelajari. Kita sedang menghadapi banyak perubahan dan sistemnya harus bisa beradaptasi,” katanya.
Namun jadwal tinjauan sains yang terbatas sekalipun tidak cukup cepat bagi Stewart dari NZAS karena siklus anggaran berarti akan ada keterlambatan dalam pendanaan tambahan yang mungkin direkomendasikan. “Kami menghadapi ketidakpastian selama setidaknya satu tahun mengenai apa yang akan tersedia untuk sektor ini,” katanya. “Kita sudah menghadapi…kehilangan pekerjaan secara signifikan dan saya berharap akan ada lebih banyak lagi kehilangan pekerjaan.”
Pendanaan tambahan universitas bisa memakan waktu lebih lama, VUW dari Boston memperingatkan: “Banyak hal…tertunda sampai dua tinjauan ini selesai. Dengan kemauan terbaik di dunia, hal ini mungkin hanya berdampak kecil terhadap anggaran tahun 2025.” Terlebih lagi, di “dunia yang paling buruk”, dana tambahan apa pun tidak akan dialokasikan hingga anggaran tahun 2026 dan tidak akan diterima hingga tahun 2027 atau 2028.
“Itulah yang mereka sebut sebagai tindakan yang tidak perlu, dan itu mungkin disengaja,” kata Boston. “Kami tidak harus mendapatkan ulasan ini. Terdapat beberapa permasalahan nyata di sekitar struktur keseluruhan sistem, namun permasalahan dasar pendanaan sangat jelas terlihat. Dan pilihannya juga sangat jelas.”
Ia mengatakan keadaan tidak banyak berubah sejak ia mengusulkan beberapa solusi kebijakan di majalah terkini North & South hampir setahun yang lalu. Sarannya termasuk menerapkan indeksasi tingkat inflasi pada hibah pemerintah dan utang mahasiswa, memungkinkan “peningkatan jangka menengah yang signifikan” pada biaya sekolah dan mengalihkan keseimbangan pendanaan penelitian ke hibah jangka panjang. Biaya di Selandia Baru bervariasi berdasarkan universitas dan disiplin ilmu, namun secara kasar berkisar antara NZ$7,000 dan NZ$9,000 per tahun untuk sebagian besar program sarjana: kurang dari setengah biaya bahasa Inggris universal sebesar £9,250.
Pihak lain melihat adanya potensi untuk mengembalikan keseimbangan staf universitas ke arah akademisi, setelah analisis pada tahun 2023 menemukan bahwa pekerja administratif mencakup 59 persen dari angkatan kerja universitas. “Sudahkah kita mengembangkan manajerialisme yang berlebihan…yang telah mendorong biaya-biaya yang tidak diperlukan?” Gluckman merenung. “Saya tidak tahu, tapi itu adalah pertanyaan yang perlu ditanyakan oleh tinjauan tersebut.”
Fowler dari Komisi Pendidikan Tersier menyoroti peluang yang ditawarkan oleh penggunaan data yang lebih baik. Universitas perlu mengubah “wawasan” tentang kinerja dan mahasiswa mereka menjadi “kecerdasan yang dapat ditindaklanjuti” yang dapat diterapkan pada manajemen keuangan, rekrutmen mahasiswa, dan penempatan staf, katanya, sambil mencatat bahwa “pengambilan keputusan yang baik saat ini sangat bermanfaat” .
Misalnya, “Kami mempunyai tingkat penyelesaian kualifikasi pada tingkat sarjana di Selandia Baru sebesar 62 persen, yang menurut kami tidak cukup baik. Dalam kasus Māori, suhunya paling rendah di angka 50an. Dalam kasus Pacifika, angkanya di bawah 50. Kelompok sosial ekonomi rendah sama buruknya dengan kelompok penyandang disabilitas.”
Komisi itu sendiri telah “mencoba memberikan insentif kepada sistem agar dapat bekerja lebih baik dari itu, dan menjadikan penyelesaian kualifikasi sebagai prioritas”, kata Fowler. “Dari sudut pandang akuntabilitas wajib pajak, kami menginginkan pengembalian yang lebih baik dari uang yang kami keluarkan. TEC terus-menerus melakukan penjatahan dan melakukan trade-off. [Sebagai seorang pelajar] Saya akan gila jika tidak kuliah di institusi yang memberikan pengembalian [investasi dalam hal penyelesaian] yang lebih baik daripada institusi yang tidak. Saya ingin menghadapi masalah karena harus mencoba dan mencari uang untuk membayar situasi di mana semua penyedia pendidikan mempertahankan dan meluluskan lebih banyak siswa.”
Fowler menekankan keuntungan yang “sangat besar” ketika institusi menarik subsidi biaya sekolah dan biaya pendidikan selama tiga atau empat tahun penuh dari siswa yang mungkin akan keluar dalam waktu satu tahun. Tingkat penyelesaian yang lebih baik juga akan meningkatkan izin sosial universitas: “hasil yang luar biasa bagi Selandia Baru”, katanya. Namun untuk memaksimalkan pendapatan ini memerlukan “sistem organisasi yang luas” dan “pemikiran ulang yang komprehensif” dalam penyampaian program, ia mengakui. “Itu adalah kegiatan multi-tahun dan biayanya cukup mahal bagi universitas. Kami menyadari hal itu. Kami tidak bersandar pada mereka dan berkata, ‘Anda harus menyelesaikan masalah ini dalam waktu satu tahun’. Itu tidak realistis.”
Ada pula pendapat lain yang berpendapat bahwa efisiensi sistem dapat ditingkatkan jika lembaga-lembaga tidak perlu menghabiskan terlalu banyak sumber daya mereka untuk bersaing satu sama lain.
“Jika Anda merancang sistem universitas di Selandia Baru dari awal, Anda tidak akan merancang sistem yang kita miliki saat ini,” kata profesor matematika Universitas Canterbury, Alex James.
“Kami adalah negara kecil. Jumlah kita sangat sedikit di sini. Orang-orang menghabiskan begitu banyak waktu untuk bersaing mendapatkan uang, dan mereka bersaing dengan sekelompok kecil orang yang mereka kenal. Tingkat persaingan tertentu adalah hal yang baik, namun tingkat yang kami miliki saat ini tidak membantu.”
Para pengamat memperkirakan tinjauan sains akan merekomendasikan merger di antara CRI, namun Stewart memperingatkan bahwa tidak akan mudah untuk “mengambil organisasi yang memandang satu sama lain sebagai pesaing dan saingan dan berkata, ‘Nah, sekarang kalian semua akan menjadi satu kesatuan yang bahagia. keluarga.'”
Namun demikian, ada argumen untuk “menghilangkan persaingan yang berlebihan”, Stewart setuju: “Kami tidak membutuhkan banyak organisasi yang bersaing untuk mendapatkan pendanaan yang sama.” Dia mengutip meteorologi, di mana Niwa dan MetService milik negara aktif. “Mereka…bersaing menjadi penyedia informasi prakiraan cuaca di Selandia Baru. Kami sebenarnya tidak cukup besar” untuk memiliki dua penyedia layanan, katanya.
James tidak sependapat, dengan alasan bahwa negara yang rentan terhadap badai dan topan memerlukan banyak prakiraan cuaca: “Anda ingin sebanyak mungkin orang melakukan sebanyak mungkin model yang sedikit berbeda.” Namun demikian, katanya, tidak masuk akal untuk menyalurkan dana penelitian ke “industri rumahan dimana semua orang melamar, melamar, melamar”.
Selain itu, di tingkat universitas, menurutnya rasionalisasi sistem sudah dilakukan. Administrator perlu mengambil beberapa “keputusan sulit” mengenai penawaran mereka di berbagai bidang seperti musik dan seni, misalnya: “Apakah kita memerlukan penelitian berstandar internasional dalam sejarah Yunani [atau] Romawi klasik di setiap universitas kita?” dia bertanya. “Atau kita hanya perlu menerima saja, sebenarnya ada beberapa bidang yang baru kita ajarkan?”
Dia juga tidak mengecualikan subjeknya sendiri dari pengawasan. “Matematika adalah mata pelajaran yang cukup universal…tetapi, sekali lagi, apakah kita perlu memiliki kelompok penelitian internasional di setiap universitas?” dia bertanya. Namun, dia mengakui bahwa kemungkinan besar konsekuensi dari pertanyaan seperti itu “sulit” – dan dia “tidak ingin menjadi orang yang harus mengambil keputusan tersebut”.
Gluckman mengakui bahwa “diferensiasi yang dibantu” mungkin perlu dipertimbangkan. “Dalam beberapa disiplin ilmu, sulit untuk mempertahankan massa kritis,” katanya. “Pemerintah dan masyarakat perlu melihat sektor universitas sebagai suatu sistem dan bukan sebagai institusi individual.”
Salah satu pendekatan yang dapat dilakukan adalah dengan universitas-universitas di Selandia Baru mempertahankan cakupan penawaran mereka dengan bekerja sama untuk menyelenggarakan beberapa mata pelajaran. VUW, misalnya, telah mencapai kesepakatan dengan Universitas Otago yang akan menjadikan institusi Wellington memimpin pengajaran bahasa Jerman bagi mahasiswa di kedua universitas tersebut, sementara Otago – yang terletak di Dunedin, 500 mil ke arah selatan – memimpin pengajaran bahasa Latin dan Yunani.
Namun de la Rey dari Canterbury meragukan bahwa kegiatan sebesar ini dapat memberikan banyak perbedaan terhadap tekanan keuangan universitas. “Anda bisa saja memotong sebuah bahasa, misalnya, tapi itu… tidak menyelesaikan masalah Anda karena bahasa tersebut tidak cukup besar untuk mengubah keadaan,” katanya. “Bahasa kami [di Canterbury] kecil, namun jumlah siswa yang mendaftar cukup baik, dan banyak akademisi yang mengajar kursus tersebut juga mengajarkan hal lain dalam ilmu sosial.”
“Namun kita harus memikirkan biaya” untuk menyelenggarakan kursus, ia mengakui: “Jika saya menjalankan seluruh universitas dengan kursus dengan tingkat partisipasi rendah, maka saya akan menghadapi masalah.” Namun dia skeptis terhadap peringatan bahwa beberapa program universitas “terancam” di Selandia Baru. Hal ini sebagian karena ia percaya bahwa “relevansi” juga merupakan pertimbangan penting mengenai program apa yang ditawarkan universitas, dan “bagian dari tanggung jawab kepemimpinan adalah memikirkan bagaimana Anda melakukan subsidi silang secara internal”.
Namun, relevansinya tidak tetap untuk selamanya. “Bahkan apa yang saat ini kita pahami sebagai sains tidak selalu dipandang sebagai inti dari universitas,” katanya. “Mengajukan pertanyaan relevansi-responsif – itulah misi akademis kami. Saya melihat peran saya sebagai wakil rektor adalah menanyakan pertanyaan-pertanyaan itu berulang kali. Bagaimana relevansinya dengan perubahan demografi? Tugas saya adalah mengetahui apa yang menjadi fokus generasi berikutnya.”
Meskipun evolusi program studi sangat mungkin terjadi, Gluckman melihat peluang untuk melakukan reformasi mendasar pada sistem universitas sangatlah terbatas. “Saya cukup terbuka bahwa dalam sistem penelitian kami melihat keseluruhan arsitektur. Dalam sistem universitas, kita tidak bisa melakukan hal itu karena arsitekturnya sudah didefinisikan secara efektif,” katanya.
Beberapa komentator berpendapat bahwa rekomendasi dari kedua tinjauan tersebut telah diramalkan dalam pengajuan Gluckman sepanjang 22 halaman untuk tinjauan Future Pathways pada awal tahun 2022. Ia mengusulkan untuk menempatkan ilmu pengetahuan dan penelitian di bawah pengawasan Kementerian Pendidikan, dengan peningkatan pendanaan penelitian dan pengembangan serta satu tinjauan baru. Dewan Riset Selandia untuk mengalokasikan hibah. Ia juga menganjurkan penggabungan CRI dan penciptaan mekanisme dukungan khusus untuk penelitian transdisipliner dan penelitian yang dipimpin misi, serta banyak gagasan lainnya.
Namun Gluckman memperingatkan terhadap asumsi apa pun tentang hasil tinjauan tersebut. “Jelas, saya punya pandangan,” akunya. “Tentunya menteri dan kabinet yang menunjuk saya mengetahui pandangan tersebut. Saya punya pengaruh dengan menjadi ketua, tapi ada dua panel yang menonjol.” Ratusan masukan juga harus dipertimbangkan, tambahnya: “Saya memimpin proses yang tepat.”
Ia bermaksud menghasilkan rekomendasi “pragmatis” yang dapat “bertahan di seluruh siklus politik”. Hal ini berarti “menguji realitas” kebijakan-kebijakan tersebut dengan para politisi, katanya. “Pemerintah saat ini harus menerimanya. Pemerintahan masa depan – karena perubahan pasti akan selalu terjadi – juga harus mampu mengakomodasi perubahan tersebut,” katanya.
Namun betapapun luas dan mendalamnya proses refleksi, rekomendasi dari tinjauan tersebut tidak akan “sempurna”, ia memperingatkan, terutama karena hal tersebut pasti akan melibatkan kompromi.
“Tidak ada solusi yang tepat untuk mengatasi permasalahan ini,” katanya. “Ini akan memerlukan beberapa tindakan memberi dan menerima. Ini harus menjadi solusi yang berhasil untuk Selandia Baru.”
Sumber: timeshighereducation.com
Email: info@konsultanpendidikan.com
