Setelah 10 bulan perubahan kebijakan dari IRCC, konferensi tahunan CBIE ke-53 di Ottawa memberikan kesempatan penting bagi para pemangku kepentingan Kanada untuk berkumpul dan melakukan apa yang banyak orang anggap sebagai “kalibrasi ulang” sektor ini.
Diskusi terbuka Menteri Imigrasi Marc Miller dengan Presiden CBIE Larissa Bezo menarik perhatian lebih dari 1.300 delegasi pada konferensi tersebut, yang menyerukan diakhirinya “permainan saling menyalahkan dan perlunya membangun kembali merek Kanada.
Mengakui tahun 2024 yang penuh gejolak dimulai dengan penerapan batas izin belajar oleh IRCC yang kemudian diperketat bersamaan dengan pembatasan kelayakan PGWP, Miller menyatakan bahwa jika sektor pendidikan internasional adalah Titanic, ia “mulai merasa seperti gunung es”.
Setelah mendapat pertanyaan berulang kali dari Bezo, Miller mengatakan bahwa tidak akan ada lagi perubahan kebijakan “besar” di sektor ini, namun tidak menutup kemungkinan adanya koreksi di masa depan. Pengumuman Jumat lalu dari IRCC yang mengakhiri SDS dan NSE meskipun tidak selalu merupakan perkembangan negatif – menimbulkan keraguan akan komitmen ini.
Dampak kebijakan yang lebih luas belum terasa
Pada akhir tahun 2023, sektor pendidikan internasional Kanada bernilai hampir $50 miliar, tetapi sejak penerapan batas izin belajar pada bulan Januari, lembaga-lembaga pendidikan internasional telah melihat pendaftaran internasional turun 40-55% hanya dalam tahun ini, kata Bezo, memperingatkan akan adanya dampak keuangan yang “mengejutkan” yang akan datang.
“Kelangsungan hidup sektor pendidikan pasca-sekolah menengah kita akan tergantung pada keseimbangan sebagai akibat dari banyak hal yang akan terjadi dalam satu atau dua tahun ke depan,” kata Bezo, memperingatkan akan adanya pemutusan hubungan kerja (PHK) baik di perguruan tinggi maupun universitas, serta dampaknya pada siswa Kanada, keluarga, dan efek ‘trickle-down’ pada masyarakat dan pasar tenaga kerja.
Meskipun Miller mengatakan bahwa ia “tidak peka terhadap dampak ekonomi”, ia menegaskan bahwa prioritas utamanya adalah memastikan “kredibilitas sistem imigrasi”.
Ada perasaan umum di antara para delegasi bahwa IRCC belum sepenuhnya memahami dampak dari perubahan kebijakan yang berulang-ulang, dan dampaknya belum dirasakan sepenuhnya.
“Saya rasa [Miller] tidak benar-benar memahami dampak yang ditimbulkannya di seluruh negeri dan pasar tenaga kerja, terutama di daerah pedesaan dan terpencil, terutama di beberapa sektor, dan kemudian dampaknya terhadap kami sebagai institusi,” ujar presiden Saskatchewan Polytechnic, Larry Rosia.
“Dalam waktu dekat kita akan melihat hilangnya pekerjaan, kita akan melihat penutupan program studi dan akan ada beberapa keputusan yang sangat sulit yang harus diambil tanpa campur tangan pemerintah provinsi, kata Vinitha Gengatharan, asisten wakil presiden, keterlibatan global & kemitraan di York University.
“Kami berada dalam lintasan pertumbuhan yang sangat kuat dalam sepuluh tahun terakhir dan beberapa investasi yang telah dilakukan akan sangat sulit untuk dikembalikan,” tambahnya.
Perguruan tinggi di Ontario sangat terpukul, dengan Seneca College di Toronto yang menutup salah satu kampusnya untuk sementara waktu, yang berdampak pada lebih dari 5.000 mahasiswa internasional.
Tahun ini, universitas-universitas riset menyambut baik peningkatan pendanaan yang “sudah lama tertunda” yang diumumkan dalam anggaran federal pada bulan April, meskipun para panelis menyuarakan keprihatinan bahwa menurunnya jumlah mahasiswa internasional akan menghambat kapasitas penelitian institusi.
“Jumlah mahasiswa pascasarjana internasional dua kali lipat lebih banyak daripada mahasiswa sarjana di Western University,” kata wakil presiden asosiasi, internasional, Lily Cho, seraya menambahkan bahwa sebagian besar mahasiswa riset STEM berasal dari luar Kanada.
“Citra mahasiswa internasional dalam imajinasi populer tidak mencerminkan bagian penting yang mereka kontribusikan pada modal intelektual negara ini,” kata Cho.
Permintaan untuk koordinasi dan kolaborasi yang lebih besar
Kebutuhan akan kolaborasi yang lebih besar antara pemerintah federal dan provinsi menjadi topik pembicaraan semua orang di konferensi tersebut, dengan kebijakan federal baru-baru ini yang mengurangi separuh target Program Calon Provinsi yang menyoroti hubungan yang penuh dengan masalah antara Ottawa dan provinsi.
Menurut survei sektor Kanada terbaru IDP, 67% responden setuju bahwa intervensi pemerintah diperlukan, tetapi 69% tidak menyetujui peraturan tersebut, dengan alasan perlunya kebijakan yang lebih tepat sasaran dan kurangnya konsultasi dengan para pemangku kepentingan oleh IRCC.
“Saya akan menantang Miller mengenai seberapa banyak ia benar-benar bekerja dengan provinsi-provinsi dii British Columbia, kami memiliki hubungan yang baik dengan pemerintah kami, dan saya cukup yakin bahwa kementerian kami akan berbicara kepada kami jika mereka mendapatkan informasi,” ujar Rosia.
“Saya rasa tidak ada konsultasi yang cukup antara provinsi dan inisiatif federal,” tambahnya.
Namun, seperti yang berulang kali diingatkan oleh Miller kepada para delegasi, ia adalah menteri imigrasi. Di bawah konstitusi Kanada, pemerintah provinsi memikul tanggung jawab atas pendidikan dan tidak ada departemen pendidikan di tingkat federal.
Meskipun terdapat kesenjangan yang lebar dalam kebijakan provinsi, pemerintah provinsi tidak luput dari kesalahan, dengan Miller menyatakan bahwa IRCC telah dipaksa untuk “menjatuhkan bola secara kolektif” oleh provinsi dan institusi.
“Saya rasa sangat bagus bahwa Mark Miller bersedia datang dan duduk bersama kami karena saya tidak ingat kapan terakhir kali menteri perguruan tinggi dan universitas provinsi kami menghabiskan waktu sebanyak itu dengan rekan-rekan pendidikan internasional,” ujar Gengatharan dari York University, Ontario, yang merupakan pihak yang paling terpukul oleh perubahan tersebut.
“Kami perlu membuat provinsi kami berbicara dengan badan-badan pemerintah federal. Kami belum melihat hal itu, khususnya di Ontario – provinsi terbesar dengan jumlah mahasiswa internasional terbanyak dan praktik-praktik yang buruk – kami harus bertanggung jawab atas area-area di mana kami gagal.
“Ini adalah kesempatan untuk membersihkan rumah kita sendiri,” kata Gengatharan.
Mengambil pendekatan ke luar
“Kami ingin pemerintah merangkul pandangan yang lebih komprehensif tentang pendidikan internasional,” kata Bezo, mengingatkan para delegasi bahwa meskipun mobilitas masuk telah mendominasi berita utama di tahun 2024, Strategi Pendidikan Internasional berikutnya harus mencakup pandangan yang lebih luas tentang internasionalisasi.
Meningkatkan mobilitas keluar, yang telah melambat dalam beberapa tahun terakhir, dan mengeksplorasi opsi-opsi TNE disorot sebagai cara-cara yang dapat dilakukan oleh lembaga-lembaga untuk meningkatkan internasionalisasi di tengah menurunnya mobilitas masuk.
Salah satu sesi yang dibawakan oleh pejabat pemerintah Prancis dan Kanada menyoroti kedekatan bahasa antara kedua negara dan peluang pertukaran pelajar yang dihadirkan oleh Perjanjian Mobilitas Pemuda Prancis-Kanada, serta penguatan hubungan penelitian yang baru saja terjadi sejak Kanada bergabung dengan Horizon Europe tahun ini.
Apa yang diperlukan untuk membangun kembali ‘merek Kanada’?
“Kenyataannya adalah kita tidak akan pulih dalam semalam. Ini adalah proposisi lima hingga tujuh tahun dalam hal benar-benar ingin membangun kembali, tetapi ini didasarkan pada stabilitas lingkungan kebijakan,” kata Bezzo, mendesak menteri untuk masa tenang agar sektor ini dapat dikalibrasi ulang.
Meskipun mengakui “perilaku buruk dari sebagian kecil pelaku yang perlu ditangani”, Bezo mengkritik perubahan kebijakan secara menyeluruh karena tidak tepat dan merupakan “koreksi berlebihan”, yang menyebabkan kerusakan yang merugikan reputasi Kanada.
Institusi-institusi Kanada telah mengalami penurunan pendaftaran internasional tahun ini, tetapi banyak yang belum menggunakan total alokasi PAL mereka, yang menunjukkan dampak merugikan dari perubahan kebijakan tersebut terhadap permintaan mahasiswa internasional.
Menurut survei perspektif siswa IDP, Kanada telah jatuh dari peringkat pertama ke peringkat keempat di antara calon siswa internasional selama dua tahun terakhir.
“Ketika kita berbicara tentang pencitraan, pertanyaannya adalah, apakah kita mencitrakan pendidikan atau janji implisit atau eksplisit untuk menjadi warga negara Kanada atau penduduk tetap?” tanya Miller.
Setidaknya dalam kesepakatan mengenai pembingkaian ulang narasi, CBIE mendesak pemerintah untuk memproyeksikan pesan yang lebih ramah di panggung internasional, dengan memperingatkan bahwa “mitra-mitra kami menafsirkan keheningan sebagai kami menutup pintu”.
Namun, para delegasi konferensi juga mendengar tentang kebutuhan penting untuk mengkomunikasikan nilai pendidikan internasional Kanada di panggung domestik di tengah meningkatnya narasi anti-pendatang baru.
Menurut Miller, kebijakan imigrasi yang ketat dari IRCC telah “sangat populer” di kalangan masyarakat Kanada, meskipun Bezo mengungkapkan “keprihatinan mendalam” dari sektor ini mengenai meningkatnya sentimen anti-imigran di Kanada yang menurut para pemangku kepentingan telah “memperkuat” IRCC.
Para pendidik mengungkapkan harapan mereka dalam Dialog Nasional CBIE yang baru yang menyerukan pembentukan dewan pendidikan internasional pan-Kanada untuk mengumpulkan data dan mendorong kampanye nasional untuk membingkai ulang narasi publik yang menyalahkan siswa internasional atas kekurangan layanan kesehatan dan perumahan.
“Kami belum berhasil menarik perhatian publik dengan upaya penceritaan kami,” kata Gengatharan.
“Dengan pengumuman yang terus menerus, orang-orang telah benar-benar tidak peduli dan sulit untuk menyampaikan dampaknya pada agenda domestik. Hal ini merupakan sesuatu yang perlu dibicarakan oleh bisnis dan industri kita.”
Sumber: thepienews.com
Email: info@konsultanpendidikan.com
